河南太康：答好营商环境“新考卷”

  3月10日，在周口市太康县电子商务中心六楼会议室，太康县人民政府与福建益丰纺织科技有限公司举行签约，这预示着又一服饰加工项目正式落地。

  该项目总投资六亿，投产后预计年产值超10亿元。“我们多次考察调研，对这里的发展前途充满期待。”该企业负责人李智平信心满满。

  优化营商环境，带动产业项目发展。自开展优化营商环境工作以来，太康县打好优化营商环境这张“王牌”，在经济运行、项目建设、招商引资、服务效能上实现新突破。

  “种下梧桐树，引得凤凰来。”今年，太康县列入省重点建设项目8个，总投资196.5亿元；列入市重点建设项目25个，总投资209.88亿元；“签约一批”项目3个，总投资30.5亿元；“开工一批”项目8个，总投资75.2亿元；“投产一批”项目6个，总投资23亿元。

  政务服务工作是联系企业和群众的桥梁和纽带，也是服务企业和群众的第一线，提升政务服务水平，促进了营商环境的优化。

  3月1日上午11点，周口市太康县行政服务中心大厅一片繁忙。市民王大涛前来为公司办理建设工程完工联合验收业务。在综合发证29号窗口，工作人员正在详细解答：“材料提交后，可并联办理，经过人防、消防、规划核实、城建档案、竣工备案，9个工作日内可完成联合验收。”

  为方便企业办理业务，太康县政务服务“加速度”，探索“八大机制”：实行“一枚印章管审批”、开设企业开办专区、开设工程建设服务区、开设不动产登记服务区、开办中介超市服务区、纳税服务实行告知承诺制、实行社保医保一窗办理，成立“万人助万企帮代办办公室”，优化工作流程，切实为企业办实事。

  在工程建设服务区，“一份办事指南”、一张申请表单、一个窗口受理、多部门并联申请、55个工作日内办结”可完成审批；在中介超市服务区，公开对外招标入驻7家中介机构，把涉及工程建设项目的评审、评估、测绘、勘察等中介服务事项纳入“中介超市”，实现“交易一站式、服务零等待，过程全留痕”。

  据太康县行政服务中心主任仝晓峰介绍，目前“一窗”分类受理率达到100%，压缩办事时限70%以上，不见面审批事项占比达到了90%以上，真让“办事不求人，成为太康习惯！”

  河南省太康县，曾被称为“锅炉之乡”，多年来，依托锅炉制造企业，全力发展锅炉能承受压力的容器制造支柱产业。河南四通锅炉有限公司是太康县一家A级锅炉制造企业，今年，政府牵线搭桥，对接科研院校，引进高端技能人才，公司发展实现新突破，总投资1亿元的四通锅炉智能锅炉创新中心项目，正式通过国家测试认定。

  “太忙了，今天接待了七、八拨客人。”虎年伊始，河南四通锅炉有限公司董事长冯坤马不停蹄。

  “政府帮我们对接了西安交大、清华大学等知名科研院校，邀请专家过来指导，在新技术，新材料和新工艺上为我们答疑解惑，排忧解难。”冯坤坦言。

  据介绍，政府通过设立技术创新专项基金，推进了企业智能化改造，引导实施“设备换芯”，提升企业智能化水平，推动了传统产业向高端化转变发展方式与经济转型。此次，通过与科研院校的合作，突破了锅炉低氮燃烧技术、控制技术，仅一项技术就为企业节省了千万资金，解决了多项国内卡脖子的技术难题。

  自开展“万人助万企”暨优化营商环境活动以来，太康县按照“1446”工作模式：围绕营商环境“第一品牌”，实行“四个聚焦”，做到“四个打造”，实现“六最”营商环境目标，出台多项政策措施，全方面推进优化营商环境。

  在今年2月份召开的全县“万人助万企”暨优化营商环境推进会上，太康县3家单位的负责人在大会上做表态发言，针对工作中存在的问题当众检讨，就群众反映的难题，现场表态，并对问题逐一落实整改。目前，全县已有12家单位的负责人在优化营商环境推进会上做表态发言。

  营商环境好坏是一个地方经济软实力、核心竞争力的重要体现，也是企业生存发展的土壤。太康县以“打造营商环境示范县”为抓手，把营商环境工作纳入全县年度奖惩目标考核指标，建立考核奖励惩罚机制，发现有不按时、推诿扯皮、进展缓慢等情况的单位，严格“一函告、二督办、三约谈、四问责”制度执行，对出现一些明显的异常问题的严肃追究问责。

  今年以来，以打造营商环境“太康第一品牌”为目标，太康县以深化开展“能力作风建设年”活动为载体，聚焦治理六类明显问题，推动全县营商环境整体提升。

  在太康县委常委、常务副县长邓昌锋看来，实现高水平质量的发展，必须要提供高质量的服务，清除障碍，排除阻力，为企业减负，为企业家大显身手提供动力扩展舞台。

  “群众是阅卷人，我们做好答卷，未来，营商环境是一种常态，人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境，我相信高水平发展会向春天一样到来！”太康县委常委、常务副县长邓昌锋信心满满。

  腊月十四，在绿油油的香菜地里走了个来回，老高的眉眼笑开了。“你看，一拃多长了，年后就能上市！”从一侧掀开白塑料布，嫩绿的菜叶子上挂着露珠，老高开心地对记者说。…

  河南省信阳市新县是京九铁路沿线的“将军县”，这里有鄂豫皖苏区首府革命博物馆、红四方面军总部旧址等一系列红色史迹。在新县田铺乡，大别山腹地，坐落着一个普通又别致的小村——田铺大塆。…