吉林市人民政府

  根据国家和省有关政策要求，部分价格政策发生明显的变化，现将《关于吉林市水、热、气、电价格现行政策的解答》做补充、完善，现发布如下：

  答：根据原吉林市物价局《关于调整城区居民用自来水价格及有关问题的通知》（吉市价发〔2015〕66号）规定，我市现行居民自来水价格标准为：第一阶梯为户年用水量120立方米及以下(户月用水量10立方米及以下)，价格为每立方米2.30元；第二阶梯为户年用水量121立方米以上、180立方米及以下(户月用水量11-15立方米及以下)，价格为每立方米3.45元；第三阶梯为户年用水量181立方米以上（户月用水量15立方米以上），价格为每立方米4.60元。

  答：我市执行居民用水价格的非居民单位包括：监狱用水、看守所用水、宗教寺庙用水、学校教学和学生生活用水、社会福利机构生活用水、社区办公生活用水、物业服务生活用水，以及国家和省、市政府明确执行居民用水价格的非居民用水。其价格为每立方米2.46元。

  答：根据原吉林市物价局、吉林市市政公用局《关于调整城区非居民用自来水价格及有关问题的通知》（吉市价发〔2015〕11号）。我市非居民自来水价格为每立方米4.00元，执行范围为除居民生活用水、特业用水执行范围以外的用水；特业用自来水价格为每立方米12.80元，执行范围有刷车、汽车美容、游泳馆、足疗、洗浴（含汗蒸）、美容美发用水。

  答：根据原吉林市物价局《关于调整城区供热价格的通知》（吉市价字〔2010〕54号）和原吉林市物价局、吉林市市政公用局《关于调整城区供热价格的通知》（吉市价发〔2016〕50号）。我市居民住宅供热价格每平方米27.00元；经营性用房每平方米33元；其他类供热价格（含办公用房、学校教学用房、非营利性医疗机构的门诊和病房）每平方米29.50元；有采暖设施的地下车库每平方米16.25元。

  答：根据原吉林市物价局《关于调整城区供热价格的通知》（吉市价字〔2010〕54号），经营性用房超过3米的，每超0.3米，热价加收5%，最高加收不允许超出热价的50%，具体测量办法按政府有关部门规定执行。

  答：根据原吉林市物价局《关于调整城区供热价格的通知》（吉市价字〔2010〕54号），居民具有合法手续，利用住宅从事正当经营活动的，应按实际面积执行不同的热价，供热单位不能按实际测定经营用房面积的，全部执行居民住宅供热费标准。

  答：根据吉林市发展和改革委员会《关于调整居民生活用天然气阶梯价格及有关问题的通知》（吉市发改价管发〔2019〕134号）规定，我市居民用天然气价格标准为：户年用气量240立方米及以下为第一阶梯，销售价格2.84元/立方米；户年用气量240立方米以上，360立方米及以下为第二阶梯，销售价格3.41元/立方米；户年用气量360立方米以上为第三阶梯，销售价格4.26元/立方米。

  答：执行居民生活用气价格的非居民单位包括：学校教学和学生生活，养老机构和社区居家养老服务设施，社区办公用房，物业服务管理用房,盲人创办的按摩院及残疾人创办的具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所、残疾人利用民用住宅在社区经营的食杂店、修理店、干洗店等,将商业用房等按规定改建为租赁住房（土地使用年数的限制和容积率不变，土地用途调整为居住用地）等国家、省、市政府规定执行居民生活用气价格的非居民单位用气。其价格为每立方米3.13元。

  答：根据吉林市发展和改革委员会《关于落实上下游价格联动办法调整我市非居民用天然气销售指导价的通知》（吉市发改价管发〔2020〕115号）规定，吉林港华燃气有限公司非居民用天然气的销售指导价格为3.14元/立方米。中石油昆仑燃气有限公司吉林市城市燃气分公司和吉林元通中石油昆仑燃气有限公司非居民用天然气的销售指导价格为3.03元/立方米。联动周期内企业可根据真实的情况，按上浮为0,下浮不限确定实际销售价格。非居民用天然气联动后的销售指导价格自2021年6月1日起执行。

  根据《关于核定吉林市华润燃气有限公司燃气价格的复函》（吉市发改价管函〔2020〕41号）规定，吉林市华润燃气有限公司供应吉林（中国-新加坡）食品区非居民用天然气的销售指导价格为3.85元/立方米。联动周期内企业可根据真实的情况，按上浮为0,下浮不限确定实际销售价格。非居民用天然气联动后的销售指导价格自2021年10月1日起执行。

  答：依据《吉林省定价目录》，电力价格的定价权限在省。根据原吉林省物价局《关于我省居民生活用电试行阶梯电价的通知》（吉省价格〔2012〕157号）和《吉林市发展和改革委员会关于转发〈吉林省发展改革委关于调整吉林省输配电价和销售电价有关事项的通知〉的通知》（吉市发改价管发〔2020〕141号）文件规定（具体文件可以在省、市发改委网站查找），居民生活用电试行阶梯电价的范围为吉林省境内“一户一表”居民用户。第一档为年用电量2040度以内（月用电量170度以内），电价为每度0.525元；第二档为年用电2041—3120度之间的电量（月用电量171—260度之间电量），电价为每度0.575元；第三档为年用电量3121度（月用电量261度）及以上，电价为每度0.825元。

  居民生活合表用电（含国家规定其他类执行居民生活电价用电），1千伏以下电价为每度0.5424元。

  答：经有关部门确认的低保户居民，不实行阶梯水价，其生活用水按实际水量，统一执行每立方米1.50元。低保户生活用气按实际气量，统一执行基础价格每立方米2.84元。用电方面：对城乡“低保户”和农村“五保户”每户给予10度/月（120度/年）免费电量。采取“先收后返”的方式实施，即城乡“低保户”和农村“五保户”先行正常交电费，再由供电部门依据民政部门提供的城乡“低保户”和农村“五保户”户数，计算免费电量金额，并将其上交省财政部门，再由省财政部门拨付给民政部门，随同低保金和五保供养经费的发放，一并返还城乡“低保户”和农村“五保户”。

  答：根据国家发改委、教育部《关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格〔2007〕2463号）规定，对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行。

  根据吉林省委吉林省人民政府《关于加快服务业发展的若干实施意见》（吉发〔2016〕6号）文件要求，服务业用水、用电、用气、用热与工业同价政策。

  根据吉林省人民政府办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务的品质的实施建议》（吉政办发〔2017〕87号），养老机构和社区居家养老服务设施用电、用水、用气、用热均享受居民生活类价格政策。

  根据原吉林省物价局《关于落实冷链物流行业价格政策的通知》（吉省价格〔2018〕35号）文件规定，冷链物流公司用水、用电、用气、用热价格与工业同价政策。

  根据吉林省人民政府《关于加强城乡社区建设工作的意见》（吉政发〔2010〕37号）社区服务设施的供暖、用水、用电、煤气等费用按照当地居民使用价格收取。

  根据吉林省发改委《关于对托育机构用电、用水、用气、用热实行支持政策的通知》（吉发改价格〔2020〕91号）规定，托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。

  答：原吉林省物价局《关于进一步明确我省清洁供暖价格政策有关问题的通知》（吉省价格﹝2018﹞33号）

  （一）分户式居民电采暖用电价格。分户式电采暖价格,在取暖期期间执行居民峰谷分时电价，峰时（8:00-21:00）电价为每千瓦时0.562元、谷时（21:00-次日8:00）电价为每千瓦时0.329元。非取暖期期间执行居民阶梯电价。

  （二）对生活用电与采暖用电合表计量的居民用户，按其在非采暖期每月平均用电量及阶梯电价水平扣除，其余用电量为采暖用电，执行峰谷时段电价。

  （三）集中式和非居民用户电采暖用电价格。集中式居民电取暖和非居民电采暖，在采暖期内用电执行居民非阶梯电价政策，即1千伏以下每千瓦时0.5424元，10千伏及以上每千瓦时0.5324元。

  （四）蓄热式电锅炉企业电采暖用电价格。蓄热式（采用电锅炉）电取暖电价：采暖期高峰时段电价，按基础电价上浮50%；低谷时段电价，按基础电价下浮50%；平时段电价，为基础电价；基础电价等于现行吉林省销售电价表中电度电价扣除国家规定的政府性基金及附加。时段划分：高峰时段8小时：7：30-11：30、17：00-21：00；低谷时段10小时：21：00-7：00；平时段6小时：7:00-7:30、11：30-17:00。标准为：1千伏以下峰时每千瓦时0.800075元，谷时每千瓦时0.284725元，平时每千瓦时0.5424元；10千伏及以上峰时每千瓦时0.785075元，谷时每千瓦时0.279725元，平时每千瓦时0.5324元。

  答：地源热泵为冬季取暖，夏季制冷的设备，地源热泵用户全年用电执行居民非阶梯电价标准：1千伏以下每千瓦时0.5424元，10千伏及以上每千瓦时0.5324元。

  15.盲人创办的按摩院等经营场所，其在用水、用热、用气和用电方面享受哪些优惠政策？

  答：根据吉林省残疾人联合会等16个部门联合下发的《关于扶持残疾人自主就业创业的实施建议》规定，盲人创办的按摩院及残疾人创办的具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所、残疾人利用民用住宅在社区经营的食杂店、修理店、干洗店等，用电、用水、用气、用热，按照民用标准收取。

  答：根据吉林省发展改革委《关于落实改建房屋用于租赁住房用水、用电、用气价格政策的通知》（吉发改价格〔2019〕314号）将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年数的限制和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

  答：根据吉林省发展改革委《关于对在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格政策的通知》（吉发改价格〔2020〕117号），支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递公司、产业有突出贡献的公司建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

  答：根据吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅《印发关于以2022年北京冬奥会为契机全力发展冰雪运动和冰雪经济的实施建议的通知》（吉办发〔2019〕45号）冰雪运动和冰雪旅游场所用水（原则上不含人工滑雪场等高耗水行业）、用电、用气、用热价格不高于普通工业标准政策。

  答：根据吉林省发展改革委《关于落实部分环保行业用电价格支持政策的通知》（吉发改价格〔2020〕234号）对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电，2025年底前免收需量（容量）电费。此价格政策自2019年5月1日起执行。

  答：根据吉林省发展改革委《关于进一步明确农产品初加工用电价格政策的通知》（吉发改价格〔2019〕173号）规定：

  1.严格依照国家发展改革委《关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》（发改价格〔2013〕973号）要求，农产品初加工用电按照农业生产用电执行，农产品初加工用电范围：是指各类农产品（包括天然橡胶、纺织纤维原料）进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装和提供初级市场的用电。

  2.不区分实施主体性质（自然人还是企业），凡符合农产品初加工的工艺流程均执行农业生产用电价格。

  3.如工艺流程为整体工艺，其中有初加工和非初加工环节的，对工艺环节进行分表计量执行相应类别电价；如无法分表，应按不同工艺环节区分电量执行相应类别电价；区分电量应双方认定或协商确定（按用电容量比例分算）。执行两部制电价的用户，向其收取的基本电费按照农产品初加工用电电量比例相应容量比例扣减，扣减后容量不满315KW的按315KVA容量收取基本电费。

  根据国家和省有关政策要求，部分价格政策发生明显的变化，现将《关于吉林市水、热、气、电价格现行政策的解答》做补充、完善，现发布如下：

  答：根据原吉林市物价局《关于调整城区居民用自来水价格及有关问题的通知》（吉市价发〔2015〕66号）规定，我市现行居民自来水价格标准为：第一阶梯为户年用水量120立方米及以下(户月用水量10立方米及以下)，价格为每立方米2.30元；第二阶梯为户年用水量121立方米以上、180立方米及以下(户月用水量11-15立方米及以下)，价格为每立方米3.45元；第三阶梯为户年用水量181立方米以上（户月用水量15立方米以上），价格为每立方米4.60元。

  答：我市执行居民用水价格的非居民单位包括：监狱用水、看守所用水、宗教寺庙用水、学校教学和学生生活用水、社会福利机构生活用水、社区办公生活用水、物业服务生活用水，以及国家和省、市政府明确执行居民用水价格的非居民用水。其价格为每立方米2.46元。

  答：根据原吉林市物价局、吉林市市政公用局《关于调整城区非居民用自来水价格及有关问题的通知》（吉市价发〔2015〕11号）。我市非居民自来水价格为每立方米4.00元，执行范围为除居民生活用水、特业用水执行范围以外的用水；特业用自来水价格为每立方米12.80元，执行范围有刷车、汽车美容、游泳馆、足疗、洗浴（含汗蒸）、美容美发用水。

  答：根据原吉林市物价局《关于调整城区供热价格的通知》（吉市价字〔2010〕54号）和原吉林市物价局、吉林市市政公用局《关于调整城区供热价格的通知》（吉市价发〔2016〕50号）。我市居民住宅供热价格每平方米27.00元；经营性用房每平方米33元；其他类供热价格（含办公用房、学校教学用房、非营利性医疗机构的门诊和病房）每平方米29.50元；有采暖设施的地下车库每平方米16.25元。

  答：根据原吉林市物价局《关于调整城区供热价格的通知》（吉市价字〔2010〕54号），经营性用房超过3米的，每超0.3米，热价加收5%，最高加收不允许超出热价的50%，具体测量办法按政府有关部门规定执行。

  答：根据原吉林市物价局《关于调整城区供热价格的通知》（吉市价字〔2010〕54号），居民具有合法手续，利用住宅从事正当经营活动的，应按实际面积执行不同的热价，供热单位不能按实际测定经营用房面积的，全部执行居民住宅供热费标准。

  答：根据吉林市发展和改革委员会《关于调整居民生活用天然气阶梯价格及有关问题的通知》（吉市发改价管发〔2019〕134号）规定，我市居民用天然气价格标准为：户年用气量240立方米及以下为第一阶梯，销售价格2.84元/立方米；户年用气量240立方米以上，360立方米及以下为第二阶梯，销售价格3.41元/立方米；户年用气量360立方米以上为第三阶梯，销售价格4.26元/立方米。

  答：执行居民生活用气价格的非居民单位包括：学校教学和学生生活，养老机构和社区居家养老服务设施，社区办公用房，物业服务管理用房,盲人创办的按摩院及残疾人创办的具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所、残疾人利用民用住宅在社区经营的食杂店、修理店、干洗店等,将商业用房等按规定改建为租赁住房（土地使用年数的限制和容积率不变，土地用途调整为居住用地）等国家、省、市政府规定执行居民生活用气价格的非居民单位用气。其价格为每立方米3.13元。

  答：根据吉林市发展和改革委员会《关于落实上下游价格联动办法调整我市非居民用天然气销售指导价的通知》（吉市发改价管发〔2020〕115号）规定，吉林港华燃气有限公司非居民用天然气的销售指导价格为3.14元/立方米。中石油昆仑燃气有限公司吉林市城市燃气分公司和吉林元通中石油昆仑燃气有限公司非居民用天然气的销售指导价格为3.03元/立方米。联动周期内企业可根据真实的情况，按上浮为0,下浮不限确定实际销售价格。非居民用天然气联动后的销售指导价格自2021年6月1日起执行。

  根据《关于核定吉林市华润燃气有限公司燃气价格的复函》（吉市发改价管函〔2020〕41号）规定，吉林市华润燃气有限公司供应吉林（中国-新加坡）食品区非居民用天然气的销售指导价格为3.85元/立方米。联动周期内企业可根据真实的情况，按上浮为0,下浮不限确定实际销售价格。非居民用天然气联动后的销售指导价格自2021年10月1日起执行。

  答：依据《吉林省定价目录》，电力价格的定价权限在省。根据原吉林省物价局《关于我省居民生活用电试行阶梯电价的通知》（吉省价格〔2012〕157号）和《吉林市发展和改革委员会关于转发〈吉林省发展改革委关于调整吉林省输配电价和销售电价有关事项的通知〉的通知》（吉市发改价管发〔2020〕141号）文件规定（具体文件可以在省、市发改委网站查找），居民生活用电试行阶梯电价的范围为吉林省境内“一户一表”居民用户。第一档为年用电量2040度以内（月用电量170度以内），电价为每度0.525元；第二档为年用电2041—3120度之间的电量（月用电量171—260度之间电量），电价为每度0.575元；第三档为年用电量3121度（月用电量261度）及以上，电价为每度0.825元。

  居民生活合表用电（含国家规定其他类执行居民生活电价用电），1千伏以下电价为每度0.5424元。

  答：经有关部门确认的低保户居民，不实行阶梯水价，其生活用水按实际水量，统一执行每立方米1.50元。低保户生活用气按实际气量，统一执行基础价格每立方米2.84元。用电方面：对城乡“低保户”和农村“五保户”每户给予10度/月（120度/年）免费电量。采取“先收后返”的方式实施，即城乡“低保户”和农村“五保户”先行正常交电费，再由供电部门依据民政部门提供的城乡“低保户”和农村“五保户”户数，计算免费电量金额，并将其上交省财政部门，再由省财政部门拨付给民政部门，随同低保金和五保供养经费的发放，一并返还城乡“低保户”和农村“五保户”。

  答：根据国家发改委、教育部《关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格〔2007〕2463号）规定，对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行。

  根据吉林省委吉林省人民政府《关于加快服务业发展的若干实施意见》（吉发〔2016〕6号）文件要求，服务业用水、用电、用气、用热与工业同价政策。

  根据吉林省人民政府办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务的品质的实施建议》（吉政办发〔2017〕87号），养老机构和社区居家养老服务设施用电、用水、用气、用热均享受居民生活类价格政策。

  根据原吉林省物价局《关于落实冷链物流行业价格政策的通知》（吉省价格〔2018〕35号）文件规定，冷链物流公司用水、用电、用气、用热价格与工业同价政策。

  根据吉林省人民政府《关于加强城乡社区建设工作的意见》（吉政发〔2010〕37号）社区服务设施的供暖、用水、用电、煤气等费用按照当地居民使用价格收取。

  根据吉林省发改委《关于对托育机构用电、用水、用气、用热实行支持政策的通知》（吉发改价格〔2020〕91号）规定，托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。

  答：原吉林省物价局《关于进一步明确我省清洁供暖价格政策有关问题的通知》（吉省价格﹝2018﹞33号）

  （一）分户式居民电采暖用电价格。分户式电采暖价格,在取暖期期间执行居民峰谷分时电价，峰时（8:00-21:00）电价为每千瓦时0.562元、谷时（21:00-次日8:00）电价为每千瓦时0.329元。非取暖期期间执行居民阶梯电价。

  （二）对生活用电与采暖用电合表计量的居民用户，按其在非采暖期每月平均用电量及阶梯电价水平扣除，其余用电量为采暖用电，执行峰谷时段电价。

  （三）集中式和非居民用户电采暖用电价格。集中式居民电取暖和非居民电采暖，在采暖期内用电执行居民非阶梯电价政策，即1千伏以下每千瓦时0.5424元，10千伏及以上每千瓦时0.5324元。

  （四）蓄热式电锅炉企业电采暖用电价格。蓄热式（采用电锅炉）电取暖电价：采暖期高峰时段电价，按基础电价上浮50%；低谷时段电价，按基础电价下浮50%；平时段电价，为基础电价；基础电价等于现行吉林省销售电价表中电度电价扣除国家规定的政府性基金及附加。时段划分：高峰时段8小时：7：30-11：30、17：00-21：00；低谷时段10小时：21：00-7：00；平时段6小时：7:00-7:30、11：30-17:00。标准为：1千伏以下峰时每千瓦时0.800075元，谷时每千瓦时0.284725元，平时每千瓦时0.5424元；10千伏及以上峰时每千瓦时0.785075元，谷时每千瓦时0.279725元，平时每千瓦时0.5324元。

  答：地源热泵为冬季取暖，夏季制冷的设备，地源热泵用户全年用电执行居民非阶梯电价标准：1千伏以下每千瓦时0.5424元，10千伏及以上每千瓦时0.5324元。

  15.盲人创办的按摩院等经营场所，其在用水、用热、用气和用电方面享受哪些优惠政策？

  答：根据吉林省残疾人联合会等16个部门联合下发的《关于扶持残疾人自主就业创业的实施建议》规定，盲人创办的按摩院及残疾人创办的具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所、残疾人利用民用住宅在社区经营的食杂店、修理店、干洗店等，用电、用水、用气、用热，按照民用标准收取。

  答：根据吉林省发展改革委《关于落实改建房屋用于租赁住房用水、用电、用气价格政策的通知》（吉发改价格〔2019〕314号）将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年数的限制和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

  答：根据吉林省发展改革委《关于对在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格政策的通知》（吉发改价格〔2020〕117号），支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递公司、产业有突出贡献的公司建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

  答：根据吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅《印发关于以2022年北京冬奥会为契机全力发展冰雪运动和冰雪经济的实施建议的通知》（吉办发〔2019〕45号）冰雪运动和冰雪旅游场所用水（原则上不含人工滑雪场等高耗水行业）、用电、用气、用热价格不高于普通工业标准政策。

  答：根据吉林省发展改革委《关于落实部分环保行业用电价格支持政策的通知》（吉发改价格〔2020〕234号）对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电，2025年底前免收需量（容量）电费。此价格政策自2019年5月1日起执行。

  答：根据吉林省发展改革委《关于进一步明确农产品初加工用电价格政策的通知》（吉发改价格〔2019〕173号）规定：

  1.严格依照国家发展改革委《关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》（发改价格〔2013〕973号）要求，农产品初加工用电按照农业生产用电执行，农产品初加工用电范围：是指各类农产品（包括天然橡胶、纺织纤维原料）进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装和提供初级市场的用电。

  2.不区分实施主体性质（自然人还是企业），凡符合农产品初加工的工艺流程均执行农业生产用电价格。

  3.如工艺流程为整体工艺，其中有初加工和非初加工环节的，对工艺环节进行分表计量执行相应类别电价；如无法分表，应按不同工艺环节区分电量执行相应类别电价；区分电量应双方认定或协商确定（按用电容量比例分算）。执行两部制电价的用户，向其收取的基本电费按照农产品初加工用电电量比例相应容量比例扣减，扣减后容量不满315KW的按315KVA容量收取基本电费。