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  建设都市核心区、打造品质新鄞州，跻身全国一流强区最前列，行政区划调整以来，鄞州站在发展的新起点，开启了“名城强区”战略新篇章。如何激发干部干事创业、攻坚克难的积极性和使命担当——重实干、重实绩、重基层，新鄞州亮出更加鲜明的干部选拔工作导向。

  本月中旬，鄞州通过“竞标选才”，综合运用公开对外招标、亮绩提名、竞标答辩、差额比选等方式，完成了8个镇（街道）分管招商引资、城建城管、综治维稳的党委（党工委）委员、副镇长（副主任）岗位的干部比选工作，精准选拔出一批工作在一线、攻坚在一线的“大脚板干部”。

  让有为者有位、上位，让无为者挪位、丢位，是考验组织部门担当精神的“试金石”。

  在此次“竞标选才”中，鄞州推出的都是直接面对基层群众、直接承担急难险重任务的岗位，根据每个岗位的工作职责、服务对象、破难要求等不同特点，面向全区公开招标。

  一次性推出8个岗位进行比选，在全市也不多见。面临着两区融合、岗位职数吃紧的鄞州，又是如何考虑的？

  鄞州区委组织部常务副部长俞林明介绍，此次推出的岗位，绝大多数都是结合区划调整优化班子和重点工作干部专项考察等工作，“下”掉了一批表现不好、工作推进不力的干部调整出来的。“我们下了大决心，目的是进一步树立凭实绩用干部的导向，让广大干部，特别是长年扎根基层的干部知道，只要实干苦干能干，组织就能发现、重用。”

  鲜明的导向，有力的举措，让广大干部心气更足了。据了解，全区中层干部报名踊跃，80余家单位共组织推荐竞标人选200余名，合乎条件的156名，其中在镇（街道）岗位及基层急难险重岗位任职的占比86%。

  有了好苗子，怎样优中选优、强中选强？鄞州把工作实绩作为重要依据，要求报名人员“投标”时重点亮出近年来的主要工作成绩、年度考核结果和获得荣誉等情况，统一编印实绩手册，由区委组织部进行资历业绩审核和评价。同时，实行“多数人认可决定竞标资格”方式，变“小范围”酝酿为“大范围”推荐，由区四套班子领导、区委委员、候补委员对照招标岗位和实绩手册，进行署名推荐，每一岗位推荐提名得票数前六位，列入竞标正式人选。

  首轮入围的48名人选中，39名是镇（街道）中“直接面对基层群众、推进急难险重任务实绩突出的”“干将”“闯将”。

  “一大批长期扎在基层、干在基层的‘大脚板干部’进入组织视野，这也进一步加快了我们对全区干部，尤其是区管后备干部的熟悉了解。”俞林明表示。

  正式进入比选阶段后，鄞州区一改以往“笔试+面试”的选拔竞职模式，增加的是对实际问题解决能力的考察。分别组织竞标对象到目标单位开展现场调研，全方面了解掌握目标岗位工作职责、工作内容、工作对象等情况，调研主题则由目标单位结合岗位日常重点、难点工作制定。调研后，集中组织竞标对象封闭式撰写竞标书，围绕调研主题提出任期目标任务、工作思路、阶段措施和破难对策等。

  “刚到镇里，五乡镇党委书记就带我们‘海陆空’全线走了一遍，上山看坟地、轻轨览全貌，又坐船转遍全镇水域。”回忆起调研的情况，竞标五乡镇农业副镇长的吴贝迪印象颇深。

  带着难题走一线，感触会更深。竞标中河街道办事处城建副主任的蔡晨捷直呼自己“踩了地雷”：“我们实地调研餐饮治理问题，因为刚下过雨，我一脚踩在松动的行道砖上，溅起来的全是泥水、油水，裤子都废了。”但是，他又强调这“雷”踩得值，“我偶尔来一次都中招，生活在这里的群众肯定更不方便，标书里我也特意写了这条内容。”

  对于怎么样才能解决基层长期存在的一些明显问题，进入封闭式标书撰写的同志，都铆足力气，将平时积累的点点滴滴发挥在标书中，具化为一个个点子，细分为一条条举措……

  合法生产经营的矿企，采矿时爆破影响边上的村子，村企产生矛盾，怎么办？有着20余年从警经历、竞标瞻岐镇分管政法工作党委委员的蔡华锋给出回答：“政府要搭好双方沟通交流的桥梁，引导帮企业成立维修基金，促使村民安心放心。”

  农村土地流转现象普遍，私人流转率达81%，是好是坏？“短期看利益明显，但无助于农业布局，很难产生规模效应，建议村里反租回来。”吴贝迪不但在标书中提出了解决方案，还绘制了一幅五乡的美好蓝图，“五乡地域修长，轻轨两边更是稻田密集，可优先考虑引入彩色稻种植，造些‘麦田怪圈’，也能成为一道独特的城市美景。”

  在接下来的自我评述、标书陈述、问题答辩等三轮答辩中，评委组对竞职标书可行性、科学性的评价赋分，达30%权重；对竞标人选综合答辩现场表现、领导管理、群众工作和解决实际问题能力的评价赋分，则占70%权重。这样的安排，不但避免了“凭考试定优劣”，也避免了竞聘者“纸上谈兵”。

  作为答辩评委之一，区委政法委常务副书记吴敏刚也有自己的体会：“有的干部擅长语言表达，有的干部擅长处理问题，这样的比选给了不一样的干部充分展示自我的机会，也让我们挖掘人才、熟悉人才、用好人才。”

  实战后，每个职位确定3名考察对象，由区委组织部做全面考察，综合分析研判后确定2名人选提交区委常委会差额票决。最终，8名竞标成功的同志中，7名来自基层一线。时任区教育局宣传与德育科科长的黄志利，作为唯一一名区级机关部门的干部，有先后担任3个科室负责人并在基层一线挂职的丰富经历，“特别是一年多的基层挂职经历，为我这次成功中标提供了非常大的帮助。”

  “对基层干部是一次很大的鼓舞，我们正真看到了更大的晋升空间，也点燃了干事激情。”

  “这真正是‘来自于基层、服务于基层，让基层出考题、到基层破难题’，实实在在地为基层选干部。”

  “这次‘竞标选才’导向明确——实干实绩。当前市委提出‘大脚板走一线、小分队破难题’，要求我们的干部会‘走’能‘破’。要会走，‘走’是事业心责任心的体现；也要能破，‘破’是我们工作的出发点。”鄞州区委常委、组织部部长陈杰农表示。

  在这次“竞标选才”中，不少机关干部同样具备较好的综合素养，对全区面上情况、政策职能也比较熟悉，却未能得到组织“青睐”，其实是因为“缺乏一线实际在做的工作的经验”“不够接地气”。对此，陈杰农也表示，要鼓励更多机关干部，去基层建功立业，在基层一线名同志而言，“竞标成功”并不代表一劳永逸，更大的挑战还在后面。区委组织部还建立了干部试岗任职和目标考绩制度，试岗期满后对照标书和履职承诺，采取民主测评、实绩分析、当地考验查证等办法开展目标考绩。对目标任务完成较好、实绩明显并得到群众公认的干部，研究后办理正式任职手续；对目标任务完成不理想、履职承诺未兑现的，或在民主测评中“同意转正”未超过2/3、实绩评议“一般”和“差”得票率超过1/3的，解除试任职务，按原职务层级统筹安排工作，督促干部自我加压，在承诺中履职尽责，在践诺中真抓实干。

  “中标之后也不敢放松，生怕自己干不好。”黄志利坦言，“以后不但要‘撸起袖子干’，更要‘撸起裤腿干’”。

  “你只有每天跳一跳，才能摘到果子。”陈杰农说。下阶段，鄞州将在全区进一步深入开展“竞标选才”比选区管干部工作，分批推出区管领导岗位，面向全区中层干部进行公开比选，为助推鄞州建设都市核心区、打造品质新鄞州，跻身全国一流强区最前列提供强有力的“实干人才”支撑。